一、化工生產(chǎn)企業(yè)需要什么證件

一、新建化工項(xiàng)目政府審批手續(xù)及流程

1.經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)：可行性報(bào)告-申報(bào)立項(xiàng)-節(jié)能評(píng)審-審批；

2.環(huán)評(píng)批準(zhǔn)：立項(xiàng)批文-環(huán)評(píng)申請(qǐng)表-審批-編制環(huán)評(píng)-專家評(píng)審-審批-三同時(shí)建設(shè)-申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)-審查-組織試生產(chǎn)-組織申報(bào)驗(yàn)收-檢測(cè)-竣工驗(yàn)收；

3.安全批準(zhǔn)：立項(xiàng)批文-安全預(yù)評(píng)價(jià)-專家評(píng)審-審批-擴(kuò)初設(shè)計(jì)(專篇)-專家審查-組織施工安裝-申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)-審查-組織試生產(chǎn)-組織申報(bào)驗(yàn)收-竣工驗(yàn)收；

4.建筑施工：總評(píng)設(shè)計(jì)-勘探-建筑設(shè)計(jì)-審圖-開工手續(xù)-合同洽談-監(jiān)理-發(fā)包-履行合同監(jiān)督工程(質(zhì)量、進(jìn)度、變更、相關(guān)協(xié)調(diào))-組織驗(yàn)收-結(jié)算-申領(lǐng)產(chǎn)權(quán)；

5.申領(lǐng)土地證；

6.開工報(bào)告：

需要聯(lián)絡(luò)的單位包括經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)局、土地局、氣象局、白螞蟻防治中心、安評(píng)中介機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位等。

對(duì)于危險(xiǎn)化工品建設(shè)項(xiàng)目需要特別注意的是其項(xiàng)目建設(shè)要按照國(guó)家安監(jiān)局8號(hào)令的要求辦理各種手續(xù)：

a、設(shè)立審批（準(zhǔn)備材料：可行性研究報(bào)告、工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)書、安全條件論證、設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告等，有些地區(qū)可能還需要辦理選址意見書）；

b、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（準(zhǔn)備材料：設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇等）；

c、試生產(chǎn)方案?jìng)浒福ㄌ峤辉嚿a(chǎn)方案等材料）；四、安全設(shè)施驗(yàn)收，取得安全生產(chǎn)許可證（提交安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等）。

二、廠房建設(shè)從設(shè)立到審批的手續(xù)

1．選址-一般需要準(zhǔn)備意見書(根據(jù)現(xiàn)在政府的規(guī)劃，化工廠大都是在化工工業(yè)園)。

2．立項(xiàng)-編制《可行性研究報(bào)告》遞交給發(fā)改委審批。

3．環(huán)評(píng)-找環(huán)評(píng)公司編制《環(huán)評(píng)報(bào)告》遞交環(huán)保局審批。

4．安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（安評(píng)公司完成）遞交安監(jiān)局審批。

5．工廠總平面規(guī)劃圖（找化工設(shè)計(jì)院完成的工作）。

6．初步設(shè)計(jì)：

編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》。

7. 施工圖設(shè)計(jì)：

施工圖設(shè)計(jì)及審查-第三方審圖，氣象局，消防。

8．施工單位

施工許可證的取得-土地規(guī)劃部門。

施工建設(shè)-質(zhì)監(jiān)站。

竣工驗(yàn)收及竣工資料移交-上述幾個(gè)部門幾乎都要。

9. 生產(chǎn)許可證。

三、需要準(zhǔn)備文件

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（有本年度檢章的；審核時(shí)提供原件）。

2. 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（有效期內(nèi)的；審核時(shí)提供原件）。

3. 企業(yè)簡(jiǎn)介（可提供電子版）。

4. 資質(zhì)或生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

5. 環(huán)評(píng)報(bào)告(申請(qǐng)ISO14001認(rèn)證需要)。

6. 環(huán)境守法證明(當(dāng)?shù)丨h(huán)保局.申請(qǐng)ISO14001認(rèn)證需要).安全手法證明(當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局.申請(qǐng)OHSAS18001認(rèn)證需要)。

7. 認(rèn)證合同、認(rèn)證合同申請(qǐng)書、受審核方反饋信息單（都蓋合同章）。

8. 質(zhì)量手冊(cè)及程序文件。

9. 環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。

你好這位朋友,我是學(xué)儀表的,現(xiàn)在也在浙江煉油企業(yè)從事儀表方面的工作,我本人是湖南人,跟你們湖北是鄰居.

我是大專生,學(xué)的是化工儀表自動(dòng)化,所以我的證就在我們學(xué)?？嫉?我的學(xué)校叫:湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,我是去年12月份在學(xué)校考的,你可以咨詢一下,我們學(xué)?？梢钥贾屑?jí)儀表、高級(jí)儀表(高級(jí)是湖南省除勞動(dòng)局外唯一有資格頒發(fā)高級(jí)證的),我們學(xué)校就在株洲,不知道離你們那有多遠(yuǎn).

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《國(guó)稅稅務(wù)登記證》、《地稅稅務(wù)登記證》、《開戶許可證》、《開工許可證》、《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》、《水土保持合格驗(yàn)收證書》、《消防驗(yàn)收合格證書》、《安全生產(chǎn)許可證》等

環(huán)保部門評(píng)估和生產(chǎn)許可證

二、煉油化工企業(yè)正常生產(chǎn)需要辦理哪些證

1、項(xiàng)目立項(xiàng)的手續(xù)

項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)

項(xiàng)目可研批復(fù)

項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)意見書

項(xiàng)目核準(zhǔn)備案

規(guī)劃選址意見書

建設(shè)用地證明

設(shè)立安全審查意見書

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審查意見書

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存批準(zhǔn)書

項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及概算批復(fù)

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書

消防設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書

防雷設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書

建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)工程規(guī)劃許可證

項(xiàng)目開工申請(qǐng)批復(fù)

項(xiàng)目機(jī)械完工合格證書

防雷設(shè)施驗(yàn)收意見書

消防設(shè)施驗(yàn)收意見書

試生產(chǎn)環(huán)保臨時(shí)排污許可

試生產(chǎn)方案?jìng)浒?/p>

2、項(xiàng)目生產(chǎn)后應(yīng)取證書

安全生產(chǎn)許可證

環(huán)?？⒐を?yàn)收批復(fù)

職業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收批復(fù)

產(chǎn)品許可證（質(zhì)監(jiān)局）

3、一些特殊項(xiàng)目還需要行業(yè)監(jiān)管部門的其他證書

三、企業(yè)治污行動(dòng)實(shí)施方案計(jì)劃

為貫徹落實(shí)全國(guó)關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，按照XX市人民政府辦公室《XX市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關(guān)于20xx年XX市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(南政辦〔20xx〕171號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全省環(huán)保大會(huì)精神，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制、部門聯(lián)動(dòng)制，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，努力遏制污染反彈，保障群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)和要求

(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1、要在20xx年飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，對(duì)生活飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)情況，查清影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和設(shè)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭，原有排污口必須達(dá)標(biāo)排放。

2、要繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查，進(jìn)一步查清環(huán)境

污染危險(xiǎn)源，集中整治對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)是崇陽溪流域沿岸存在的環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要求企業(yè)在20xx年8月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并督促落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。

(二)集中整治重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法違規(guī)問題

要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理過程中的環(huán)境違法違規(guī)問題進(jìn)行一次全面清理，重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙和廢舊物資加工利用等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問題。

1、要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法，對(duì)拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的行政責(zé)任。

2、對(duì)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評(píng)審批程序或已完成環(huán)評(píng)但變更原有設(shè)計(jì)而擅自開工建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對(duì)建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)限期治理，治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。工業(yè)園區(qū)內(nèi)未建集中式污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)已安裝治理設(shè)施而不正常投入運(yùn)轉(zhuǎn)或排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令立即恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設(shè)施后投入使用；屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律依規(guī)淘汰；對(duì)私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)的企業(yè)，要限期整改；對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時(shí)要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。

(三)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題

市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對(duì)20xx年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目(包括在建和已運(yùn)營(yíng)公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題。對(duì)沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)擅自動(dòng)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)環(huán)保設(shè)施沒有建成，以及未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)監(jiān)管失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究行政責(zé)任。

(四)集中整治危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置中存在的突出問題。

XX市要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)中存在的突出問題進(jìn)行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危

險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；危廢轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。對(duì)于無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須嚴(yán)肅查處。

(五)集中整治歷年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問題

對(duì)前三年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和20xx年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問題進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)于那些久拖未決的問題，在此次專項(xiàng)行動(dòng)中要作為重點(diǎn)案件予以解決。對(duì)于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標(biāo)，達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，要依法予以關(guān)停；對(duì)于那些已過行政復(fù)議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個(gè)人(或者已經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，駁回其請(qǐng)求的)，應(yīng)依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于干擾環(huán)保行政技法或地方保護(hù)的，要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。

(六)集中整治群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污染問題

開展對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境嚴(yán)重的“十五小”、“新五小”企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，將餐飲油煙專項(xiàng)整治納入城市文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，對(duì)存在油煙擾民問題的餐飲店要限期治理。要建立并落實(shí)新開辦餐飲店環(huán)保前置審批、征求公眾意見和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，從源頭控制油煙擾民問題。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決好建筑工地和“三廳”噪聲擾民問題。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，市政府成立武夷山

市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉成亨市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：周相林市政府辦主任

林立芹市監(jiān)察局局長(zhǎng)

吳慶市環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：陳晶秀市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

徐家榮市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)

曾勇市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

鄭方群市司法局副局長(zhǎng)

蔣長(zhǎng)勝市環(huán)保局副局長(zhǎng)

孫建國(guó)市工商局副局長(zhǎng)

楊建華市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)(安監(jiān)局主持)

肖春華市供電公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市環(huán)保局，由市環(huán)保局吳慶局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)系人：董立（市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)），電話：5308423，傳真：5303463。

四、部門分工

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)、電力等部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作，并根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）環(huán)保部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，依法查處環(huán)境違法行為。

1、對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度的排污企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。

2、對(duì)已被當(dāng)?shù)卣?zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉，卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的排污企業(yè)，要提請(qǐng)政府依法采取措施堅(jiān)決予以關(guān)?；蛏暾?qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

3、對(duì)污染反彈超標(biāo)排污的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；對(duì)擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處罰。

(二)經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，嚴(yán)禁進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》所列的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，并在規(guī)定限期內(nèi)淘汰這些落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

2、配合環(huán)保部門重點(diǎn)查處偷排、漏排污染物以及擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法排污及依法關(guān)閉、停業(yè)治理和自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。

3、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和技術(shù)改造等工作。

(三)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的違法違紀(jì)行為提出處分意見和建議。對(duì)地方政府出臺(tái)的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，依法予以糾正。對(duì)因當(dāng)?shù)卣?、職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)而造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故，以及在此次行動(dòng)中清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對(duì)政府及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)司法行政部門要把加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育工作，列入“五五”法制教育的重要內(nèi)容。提高全社會(huì)尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的環(huán)保法律意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的依法治理，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和法律幫助。要結(jié)合查處的典型環(huán)境違

法案件，以案說法，加強(qiáng)警示教育，切實(shí)提高地方政府、有關(guān)部門和排污企業(yè)的環(huán)境法律意識(shí)和環(huán)保法制觀念。

(五)工商行政管理部門對(duì)因違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定而被依法撤銷相關(guān)行政許可的企業(yè)，要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，污染環(huán)境或存在污染隱患，破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定及XX市政府出臺(tái)的相關(guān)查處無照經(jīng)營(yíng)的意見(辦法)，根據(jù)職能部門具體職責(zé)分工，會(huì)同其他部門予以查處。

(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)管，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

(七)電力部門要按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配合協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的`重要舉措，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決克服以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展、先污染后治理的思想觀念。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭掛帥，制定具體方案，周密部署，保障經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議例會(huì)制度，在行動(dòng)期間的每個(gè)階段應(yīng)召開一次工作例會(huì)，針對(duì)各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，不斷完善聯(lián)合辦案，案件移送制度，研究整合各部門執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并形成會(huì)議紀(jì)要，由各部門遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合行動(dòng)，公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

(二)突出重點(diǎn)，掛牌督辦。各級(jí)政府要確定本地區(qū)今年重點(diǎn)督辦的環(huán)境污染問題，公開查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè)，并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，定期公布查處情況，掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序和獎(jiǎng)懲措施等。對(duì)20xx年以來督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問題整改措施不落實(shí)的，要由上級(jí)政府掛牌督辦，并報(bào)省、XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)掛牌督辦問題逾期未整改解決的，應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要將專項(xiàng)行動(dòng)列入政府今年宣傳工作要點(diǎn)，制定專項(xiàng)行動(dòng)宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道，披露重大環(huán)境安全隱患和違法排污的重大問題。不斷形成宣傳高潮，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要采取有效措施保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要定期召開新聞發(fā)布會(huì)，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)區(qū)問題，要做到“三公布”：定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)狀況；向社會(huì)公布一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；向社會(huì)公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。三是充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題。

(四)及時(shí)報(bào)告，動(dòng)態(tài)管理。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)信息管理工作，每旬編發(fā)和按時(shí)報(bào)送一期工作簡(jiǎn)報(bào)和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。上級(jí)掛牌督辦案件的查處情況、工作中遇到的重要情況和難點(diǎn)問題要隨時(shí)報(bào)告；省、市要求的階段性工作總結(jié)等材料要及時(shí)上報(bào)。信息填報(bào)要求由XX市環(huán)保局另行發(fā)文通知。

(五)嚴(yán)肅法紀(jì)，責(zé)任追究。監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)行為的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的違法違紀(jì)行為。

(六)建立制度，長(zhǎng)效管理。要建立健全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高執(zhí)法水平；要建立和完善環(huán)境保護(hù)企業(yè)約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，推行環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機(jī)制；要加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，做到“天天行動(dòng)”，長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、及時(shí)妥善處理人民群眾反映的環(huán)保問題和污染糾紛。

六、階段安排

(一)動(dòng)員部署階段

各單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，確定本單位整治重點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

(二)集中檢查和整治階段

各單位要組織有關(guān)部門開展全面自查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染問題進(jìn)行集中排查和整治，并分別于7月15日前報(bào)送掛牌督辦名單和飲用水源地保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查報(bào)告；8月15日前報(bào)送重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查報(bào)告；9月15日前報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題專項(xiàng)檢查報(bào)告；10月10日前報(bào)送危險(xiǎn)廢物集中整治專項(xiàng)檢查報(bào)告和歷年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)的環(huán)境問題專項(xiàng)整治報(bào)告。

XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督查

組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督查，督促檢查有關(guān)要求的落實(shí)情況，并對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、影響范圍廣、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題的整治情況進(jìn)行抽查。

(三)總結(jié)階段

我市要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施。及時(shí)于11月1日前向XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《20xx年XX市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》

標(biāo)簽：治污實(shí)施方案行動(dòng)