概括起來可劃為8種類別；

1 綜合類政策法規 ： 綠色生態環境管理類系列政策法規，中共中央 國務院關于加快推進生態文明建設的意見，中華人民共和國環境保護法，國務院關于加強環境保護重點工作的意見 ，國務院關于印發國家環境保護“十二五”規劃的通知 ，關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見 ，關于印發《淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法》的通知，國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知 ，國務院關于加快發展節能環保產業的意見 ，環境監察辦法 ，環境污染治理設施運營資質許可管理辦法 ，污染源自動監控設施現場監督檢查辦法 ，關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見 ，中華人民共和國海洋環境保護法 ，防治船舶污染海洋環境管理條例 ， 關于印發《2003年全國自然生態和農村環境保護工作要點》的通知 ；

2 大氣污染防治類政策法規 ：中華人民共和國大氣污染防治法，消耗臭氧層物質管理條例 ，汽車排氣污染監督管理辦法 ，粉煤灰綜合利用管理辦法 ，關于執行大氣污染物特別排放限值的公告 ，國務院關于印發“十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知 ，國家發展改革委、農業部、財政部關于印發“十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案的通知 ；

3 水污染防治類政策法規：中華人民共和國水污染防治法 ，水體污染控制與治理科技重大專項管理辦法（試行） ，關于加強電石法生產聚氯乙烯及相關行業汞污染防治工作的通知 ，關于印發《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》的通知， 國務院南水北調辦等五部委聯合發文加強東線京杭運河段航運水污染綜合治理工作 ，國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見 ，國務院關于全國地下水污染防治規劃，）2011—2020年）的批復 ，關于印發《長江中下游流域水污染防治規劃（2011—2015年）》的通知 ，重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法 ，國務院辦公廳轉發環保總局等部門關于加強重點湖泊水環境保護工作意見的通知 ，關于進一步加強水生生物資源保護嚴格環境影響評價管理的通知 ；

4 噪聲防治與固體廢物處理類政策法規 ：中華人民共和國環境噪聲污染防治法，關于印發《廢物資源化科技工程十二五專項規劃》的通知 ，關于加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見 ，中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（修訂），關于印發《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》的通知 ，國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見 ，關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知 ，國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知，固體廢物進口管理辦法 ，關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見 ，廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法，關于發布《畜禽養殖業污染防治技術政策》的通知 ，關于發布《電解錳行業污染防治技術政策》的通知 ；

5 化學品污染防治類政策法規：新化學物質環境管理辦法，新化學物質監督管理檢查規范 ，危險化學品安全管理條例 ，關于實施持久性有機污染物統計報表制度的通知 ，關于加強二惡英污染防治的指導意見 ，關于印發《化學品環境風險防控“十二五”規劃》的通知 ；

6 放射性污染防治類政策法規 ：放射性物品運輸安全許可管理辦法，關于加強放射性物品運輸監督檢查的通知 ，國家核安全局關于加強放射性物品入境運輸管理的通知 ，關于印發《核與輻射安全監管系統落實“環保五項改革”的意見》的通知 ；

7 環境影響評價與行政處罰類政策法規 ；

8 部分地區政策法規 。

解振華在第四屆中日節能環保綜合論壇上表示，節能環保產業是戰略性新興產業，是新的經濟增長點，發展前景廣闊。金融危機爆發后，全球許多國家都將節能環保、新能源產業作為解決經濟困境的新舉措和推動經濟發展的新引擎。解振華指出，隨著世界經濟結構的深刻轉型和國際產業分工的重新調整，各國的競爭優勢都將面臨新挑戰，加快培育節能環保產業，“比過去任何時候都顯得更加重要和緊迫”。他表示，中國政府已將節能環保產業作為發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的重要支撐。在“十一五”(二00六—二0一0年)規劃綱要中，中國提出了單位GDP能耗降低兩成左右、主要污染物排放總量減少一成的約束性目標。為應對金融危機，在一攬子經濟刺激方案中，官方將節能環保領域作為擴大內需的重點投資方向。二00九年，中國中央政府安排資金五百八十一億元，用以支持十大重點節能工程、循環經濟、城鎮污水垃圾處理設施和污水管網、重點工業污染源治理等節能環保和生態環境重點工程建設。官方還實施了“節能產品惠民工程”，推廣節能空調五百萬臺、高效照明產品一點二億只。政策利好和財政支持為節能環保產業帶來發展機遇。環保部副部長李干杰在同一論壇上透露，中國環保產業正以每年百分之十五的速度增長。解振華稱，未來官方將進一步加大資金投入，加快推進重點節能環保工程。這將對節能環保產業形成最直接、最有效的需求拉動。為鼓勵這一新興產業的發展，官方還將完善已經出臺的節能環保、資源綜合利用稅收優惠政策和政府強制采購節能環保設備政策。解振華表示，官方支持符合條件的節能環保企業發行企業債券，鼓勵有條件的節能環保企業上市融資。二00六年至二00八年間，中國單位GDP能耗累計下降了百分之十點一，二氧化硫和化學需氧量的排放總量分別下降了百分之八點九五和百分之六點六一。

環境保護政策是一個國家保護環境的大政方針，直接關系到這個國家的環境立法和環境管理，也直接關系到這個國家的環境整體狀況。

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年6月8日由最高人民法院審判委員會第1581次會議、2013年6月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第7次會議通過，自2013年6月19日起施行。

低碳經濟概念股一覽碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

低碳概念股涉獵的行業眾多，產業鏈中包括了節能環保、風電、建筑節能、新能源汽車等諸多新興行業。

低碳經濟確實是一個很大的范疇，但其新興的特性決定其是持續性發展的，投資者需要在成長中摸索投資機會。正如張楷所提醒的那樣：“有些上市公司的低碳概念吸引人，但由于受制于技術，短期不會對公司的利潤有太大影響。”

在投資領域，業內人士認為，中國低碳經濟之路將按照碳減排的自然路徑、重要程度排序來看，依次是節能、減排、新能源、CDM。節能環保當屬其中最重要的一環。

受益股一覽

華光股份 600475

國內中小型CFB鍋爐及特種鍋爐制造龍頭。國家出臺的節能環保政策使得大型CFB鍋爐、燃氣輪機余熱鍋爐、秸稈鍋爐、垃圾焚燒鍋爐等發電節能設備出現了極好的行業機遇。特種鍋爐將是未來兩年的利潤增長點。

海陸重工 002255

公司是鍋爐、核承壓設備的生產商。考慮到未來國家加強新能源建設和大力增強核電國產化水平以及公司與我國核電三大巨頭的上海電氣長期良好合作關系，增發項目2011年盈利前景明確，訂單飽滿。

安泰科技 000969

公司作為一家新材料公司，具有領先的技術，是目前國內唯一一家通過OSA認證的企業。國內非晶寬帶材一旦形成工藝和大規模量產的實質性突破，將極大地推動國內非晶變壓器的實際應用。

寧波韻升 600366

：公司參股35%的上海電驅動有限公司是國內新能源汽車用電機系統領域的標桿企業。公司產品廣泛應用于純電動汽車及各類混合動力車

海螺型材 000619

公司在行業內處于壟斷地位。隨著市場對彩色型材需求增加，彩色型材在公司毛利中占的比將進一步提高，在建筑節能政策下，未來發展有望繼續向好。該股目前為機構重倉持有，技術指標調整后進入低位區，技術性反彈有望出現。

泰豪科技 600590

公司是我國智能建筑電氣領域的龍頭企業，未來該領域面臨良好發展機遇；公司的發電機組業務由于鐵路網、電網和電信投資的拉動，增長確定；此次計劃介入太陽能光電建筑領域將為公司找到新的增長點。

雪萊特 002076

公司專業研發和生產緊湊型節能燈、車用HID燈以及其它特種光源和配套電子鎮流器。節能燈和HID燈均屬于綠色照明產品。在全球變暖、石油等能源價格高企的背景下，綠色照明必然成為電光源的發展趨勢。

門窗節能——海螺型材：

門窗節能目前最好的方法是采用優質的塑料型材門窗。而海螺型材是目前位居世界第一的塑料型材生產

廠家，生產的海螺牌塑鋼門窗是中國塑鋼門窗第一品牌。產品通過了歐美最嚴苛的質量認證是高品質型

材的象征。在國內的門窗節能方面是當之無愧的龍頭。同海螺水泥一樣都屬于安徽海螺集團下屬，有著

母公司科學嚴格的管理與雄厚的經濟實力做支撐。

外墻保溫材料——煙臺萬華：

外墻保溫材料目前效果最好的是mdi，在歐美已經大量應用，國內由于價格的原因還遠沒有普及。隨著節

能減排標準的提高以及人們對高品質房屋的需求mdi的應用肯定會越來越普及。煙臺萬華是國內及亞洲地

區最大的mdi生產企業。擁有國際領先的生產工藝不僅產量高而且質量好，與國外品牌的競爭中從不以價

格戰取勝。盡管由于經濟危機的影響對mdi的需求減少但是國外mdi生產廠家并沒有放慢在中國建廠的步

伐，反而加緊在中國產能的建設，這恰恰說明對中國的市場對中國環保節能材料的未來需求是非常巨大

的。這對國內的龍頭煙臺萬華來說也是歷史的機遇。

混合動力減排——豐原生化

國內的生物燃料產業龍頭是豐原生化，其大股東是央企中糧集團。是國內最大的燃料乙醇生產企業，現

國家對燃料乙醇的補貼采用彈性制，保證了該產業不會出現虧損。隨著技術進步成本下降以及油價的回

升燃料乙醇的發展前景非常好。公司是典型的地方企業和央企互惠關系，地方企業利用央企獲得資金扶

持和影響力，央企利用地方企業獲得市場份額。具體的說豐原生化得到了中糧的玉米穩定的供應。大家

不要覺得玉米造生物燃料是一個浪費，在現有的國家儲備糧的制度下，每年都有大量的陳化糧要處理，

用成化玉米生產燃料乙醇是最好的出路。

缺點：燃料乙醇受制于原料糧食價格，如果糧價上漲對業績的影響很大。油價下跌對乙醇燃料的價格有

很大影響。

低碳概念股名單

核心提示：天威保變、孚日股份、岷江水電、生益科技、維科精華、安泰科技、長城電工、樂山電力、華東科技、春蘭股份、威遠生化、力諾太陽、西藏藥業、新華光、特變電工、航天機電、南玻A、交大南洋、杉杉股份、王府井、風帆股份、金山股份、湘電股份、粵電力A

[節能環保]

中原環保、菲達環保、創業環保、龍凈環保、合加資源、泰達股份、ST方源、長征電氣、岷江水電、華儀電氣、中環股份、東方電氣、金風科技、天威保變、有研硅股、魯能泰山、大港股份、樂山電力、匯通集團、長城電工、鑫茂科技、京能熱電、東源電器、天奇股份、美菱電器、通威股份、北海國發、特變電工、湘電股份、贛能股份、粵電力A

[太陽能] 天威保變、孚日股份、岷江水電、生益科技、維科精華、安泰科技、長城電工

、樂山電力、華東科技、春蘭股份、威遠生化、力諾太陽、西藏藥業、新華光

特變電工、航天機電、南玻A、交大南洋、杉杉股份、王府井、風帆股份、金山股份、湘電股份、粵電力A

[核能] 中核科技、中成股份、申能股份、京能熱電

[乙醇汽油] 豐原生化、華潤生化、廣東甘化、華資實業、榮華實業、華冠科技

[氫能] 同濟科技、中炬高新、春蘭股份、力元新材

[鋰電池] 稀土高科、澳柯瑪、杉杉股份、TCL集團、維科精華

[垃圾發電] 哈投股份、東湖高新、凱迪電力、泰達股份

[節能LED照明] 方大A、聯創光電、華微電子、上海科技、長電科技、ST福日

[綠色照明] 浙江陽光、佛山照明、雙良股份、同方股份、方大A

低碳經濟板塊將體現在哪些產業路線上呢？筆者認為主要有四類。

一是環保產業,主要包括污水處理、固定廢棄物的處理等。目前環境壓力較大,為了支持綠色革命,環保產業必須得到迅速的發展,其中固定廢棄物的處理已成為一個迅速成長的產業,合加資源將此產業作為奮斗方向。涉及的重點上市公司主要包括：華光股份、海陸重工；

二是節能產業,包括工業節能,比如說余熱回收發電、工藝改進以及節能材料,也包括建筑節能,智能建筑、節能家電、節能材料與節能照明均可歸結為這一產業路線。另外,汽車節能也可包括在節能產業中,比如說混合動力汽車。不過,也有業內人士認為混合動力汽車并不是節能產業,只是能源的替代產業。涉及的重點上市公司主要包括：泰豪科技、煙臺萬華、北新建材、南玻A、智光電氣、榮信股份、置信電氣、中科三環、思源電氣；其四，照明節能。涉及的重點上市公司主要包括：浙江陽光、佛山照明、雪萊特、三安光電。

三是減排。這其實也包括余熱余收、余熱循環與余熱發電,但為了表述的方便以及考慮到提升傳統能源的效率和碳減排的重要性,故單列一個產業路線,其涉及到清潔燃煤、IGCC、CCS、農業減排增匯等。

四是清潔能源,包括新能源的風能、太陽能、地熱、潮汐、生物質能等,也包括清潔能源的水電、核電等。更包括能源的傳輸方式,比如高壓、超高壓以及由此衍生出的智能電網業務。相關個股包括：平高電氣、特變電工、天威保變、孚日股份、湘電股份、東方電氣、中信國安和豐原生化。

國家有回收桔桿的優惠政策嗎

標簽：中央有關環保