吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析　　(一)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是密不可分的，優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律決定的，也是各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)。通過(guò)與美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較，可以發(fā)現(xiàn)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中當(dāng)前存在的問(wèn)題。　　1．產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)的比較　　美國(guó)的勞動(dòng)人口在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布呈現(xiàn)倒三角形結(jié)構(gòu)。即第一產(chǎn)業(yè)占3％，第二產(chǎn)業(yè)占28％，第三產(chǎn)業(yè)占69％。吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口為寬底邊的結(jié)構(gòu)，吉林省目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口占50％，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口分布基本持平。　　2．產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較　　美國(guó)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)依然呈現(xiàn)倒三角形，即第一產(chǎn)業(yè)占2％，第二產(chǎn)業(yè)占23％，第三產(chǎn)業(yè)占75％。吉林省的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)圖形呈現(xiàn)棗核形，即第一產(chǎn)業(yè)占19．4％，第二產(chǎn)業(yè)占45．2％，第三產(chǎn)業(yè)占35．4％。　　通過(guò)產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的比較．可以看到美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為一元化結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)人口分布由高到低的順序?yàn)槿⒍⒁唬a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由高到低的順序也是三、二、一。吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為二元化結(jié)構(gòu)，占就業(yè)勞動(dòng)人口最多的第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值最少。吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性主要在于：手工的農(nóng)業(yè)、機(jī)械的工業(yè)和緩慢發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)。　　(二)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題　　1．農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低　　近年來(lái)，吉林省農(nóng)業(yè)改革進(jìn)展順利．隨著科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品的附加值有所增加。但是，在農(nóng)用工具現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械方面還有待加強(qiáng)，手工程度較大，仍然對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入有較高的要求，沒(méi)有對(duì)工業(yè)形成有效的需求。　　2．第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢　　第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，是知識(shí)、科技、資本集中型產(chǎn)業(yè)。只有高速發(fā)展的第j產(chǎn)業(yè)．才能有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能在全范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效分配。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，吉林省的第三產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)有一定規(guī)模，但目標(biāo)向內(nèi)主要瞄準(zhǔn)的是城鎮(zhèn)居民服務(wù)業(yè)，外向性和工業(yè)目標(biāo)不明確，信息業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)不完善，不能有效地促進(jìn)資金、科技等生產(chǎn)要素內(nèi)、外融通。　　3．工業(yè)脫離第一、第三產(chǎn)業(yè)，獨(dú)立發(fā)展　　機(jī)械化的工業(yè)與手工農(nóng)業(yè)和緩慢發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，工業(yè)只是向農(nóng)業(yè)索取原材料，沒(méi)有將農(nóng)業(yè)需求作為主要的市場(chǎng)。同時(shí)，由于第三產(chǎn)業(yè)的滯后，工業(yè)在生產(chǎn)要素配置方面自我完善．沒(méi)有給第三產(chǎn)業(yè)提供足夠的市場(chǎng)空間，沒(méi)有對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)也抑制了自身的發(fā)展。　　總之，吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的問(wèn)題主要表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，不協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成相互促進(jìn)的作用形式。　　二、吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)　　(一)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)　　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，是生產(chǎn)社會(huì)化程度和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的必然趨勢(shì)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以大量容納從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)的勞動(dòng)力，調(diào)整勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)：可以全面提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：可以促進(jìn)科技、資本融通，推動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程。根據(jù)吉林省的實(shí)際情況，當(dāng)前在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的工作中應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾方面工作：　　1．對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)行業(yè)　　主要是科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)和公用事業(yè)．為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作好基礎(chǔ)工作。　　2．為生產(chǎn)和生活服務(wù)的行業(yè)　　主要是商業(yè)、物資業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、文化衛(wèi)生事業(yè)等。這些行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)，而且投資少、見(jiàn)效快、就業(yè)容量大，可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的分流。　　3．農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)　　主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量服務(wù)的行業(yè)。這些行業(yè)有助于促進(jìn)農(nóng)用機(jī)械的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。　　4．促進(jìn)生產(chǎn)要素融通的行業(yè)　　主要是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息業(yè)、咨詢業(yè)(含科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等。機(jī)械化的工業(yè)不需要過(guò)多的勞動(dòng)力投入，但對(duì)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的要求越來(lái)越高。金融業(yè)、信息業(yè)、各類技術(shù)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等行業(yè)有助于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)要素的融通，保證工業(yè)的順利發(fā)展。　　(二)調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)　　吉林省工業(yè)主要矛盾表現(xiàn)在：內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)間發(fā)展不平衡．基礎(chǔ)工業(yè)落后于加工工業(yè)的發(fā)展，加工工業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，致使一些企業(yè)因原材料缺乏或市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不力而開(kāi)工不足。調(diào)整和優(yōu)化吉林省工業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)作好以下幾方面工作。　　1．繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè)　　要加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，要選擇機(jī)械電子、石油化工、汽車制造、電子信息產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。　　2．積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)　　特別是發(fā)展信息、生物工程、醫(yī)藥、合成材料、糧食深加工和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。　　3．面向農(nóng)業(yè)　　將農(nóng)業(yè)作為主要市場(chǎng)，發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供工具、運(yùn)輸、自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣的行業(yè)。　　4．積極拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)　　在生產(chǎn)要素的配置、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面，充分利用已有的行業(yè)．為其提出要求和指導(dǎo)。一方面，可以留出更多的精力自我完善和發(fā)展；另一方面，又可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。　　5．遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品　　綜合運(yùn)用多種手段，限制沒(méi)有市場(chǎng)銷路的產(chǎn)品生產(chǎn)，采取有力措施加快企業(yè)技術(shù)改造，努力開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)需求的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。　　(三)大力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)　　吉林省是糧食大省，在發(fā)展中依然存在基礎(chǔ)薄弱．勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品單一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢的問(wèn)題。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好農(nóng)村內(nèi)部第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，把多余的勞動(dòng)力、資金、物資向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高管理水平和技術(shù)水平。具體應(yīng)作好以下幾方面工作。　　1．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)　　在確保基本糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)、品質(zhì)提高的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度開(kāi)發(fā)。　　2．積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展　　主要是醫(yī)藥和糧食深加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展可以有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力分流，使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城。　　3．處理好發(fā)展小城鎮(zhèn)與保護(hù)耕地的關(guān)系　　在全地區(qū)范圍內(nèi)．統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力的政策措施，一方面加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，另一方面，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)用耕地。　　當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要三產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求實(shí)現(xiàn)有效的人員分流，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是人員分流的關(guān)鍵，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)又需要工業(yè)的積極配合，工業(yè)的發(fā)展需要向農(nóng)業(yè)索取原材料，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求又為工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。吉林省是以汽車、醫(yī)藥、糧食深加工為主的老工業(yè)基地，又是糧食大省，只要正確處理好三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，必將會(huì)推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)布局可以通俗的理解為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行整體布置和規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是指三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 具體的措施可以概括為統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)間的矛盾,進(jìn)行合理安排,做到因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出重點(diǎn)、兼顧一般、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一國(guó)或一地區(qū)范圍內(nèi)的空間分布和組合的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)布局在靜態(tài)上看是指形成產(chǎn)業(yè)的各部門、各要素、各鏈環(huán)在空間上的分布態(tài)勢(shì)和地域上的組合。在動(dòng)態(tài)上，產(chǎn)業(yè)布局則表現(xiàn)為各種資源、各生產(chǎn)要素甚至各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)為選擇最佳區(qū)位而形成的在空間地域上的流動(dòng)、轉(zhuǎn)移或重新組合的配置與再配置過(guò)程。產(chǎn)業(yè)布局是多種因素綜合影響的產(chǎn)物。其中決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)布局的先天條件及核心要素為區(qū)位因素，后天可以彌補(bǔ)的居于第二位的是區(qū)域政策因素。現(xiàn)代區(qū)位理論對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位選擇提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：成本最低、市場(chǎng)份額最大和聚集效益。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局既是一個(gè)市場(chǎng)均衡問(wèn)題，又是一個(gè)區(qū)域均衡問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是成本均衡問(wèn)題。無(wú)論是古典的區(qū)位理論還是現(xiàn)代區(qū)位理論，距離以及由距離所造成的運(yùn)輸費(fèi)用，始終是布局問(wèn)題的關(guān)注與關(guān)鍵所在。現(xiàn)實(shí)中具體區(qū)位的選擇是將上述三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域總體發(fā)展的要求結(jié)合，綜合考慮區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)目標(biāo)，作出產(chǎn)業(yè)布局的最終選擇。吉林省的老工業(yè)基地改造與經(jīng)濟(jì)振 興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既需要經(jīng)濟(jì)體制的 轉(zhuǎn)變,也需要國(guó)家政策和資金的支持,但 歸根結(jié)底需要吉林省內(nèi)部的物質(zhì)資源、 人才資源、知識(shí)資源和資本的深度開(kāi)發(fā) 與優(yōu)化組合來(lái)完成。未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將 以要素尤其是人才和技術(shù)為基礎(chǔ)的比較 優(yōu)勢(shì)為主,因此,吉林省的經(jīng)濟(jì)振興與老 工業(yè)基地的改造必須以吉林省的人才資 源和物質(zhì)資源為依托,科學(xué)規(guī)劃吉林省 的支柱產(chǎn)業(yè),以強(qiáng)大的人才資源為保證, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰 飛。} !一、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系 一人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局相互促進(jìn)、相 互制約

標(biāo)簽：吉林省布局結(jié)構(gòu)