??《建議》明確提出實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，并作出全面部署， 標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到 新高度，是對(duì)軍民融合發(fā)展理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，具有重大戰(zhàn)略意義。第一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是在國家總體戰(zhàn)略中兼顧發(fā)展 和安全的必由之路。
??實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民 族偉大復(fù)興，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是根本前提。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、 風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著綜合國力上升、戰(zhàn)略利益拓展，我國面臨的外部壓力越來越大，更加需要從全局上統(tǒng)籌發(fā)展和安 全，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。
??當(dāng)今時(shí)代，推動(dòng)軍民融合發(fā)展已成為世界各主要國家的基本政策取向。黨中央把軍民融合上升到 國家戰(zhàn)略，核心是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。這將使國防建設(shè)植根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之 中、獲取深厚發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)在諸多領(lǐng)域拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、打開發(fā)展新空間，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、國家競(jìng)爭(zhēng)力同步提升。
??因 此，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。第二，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)的 現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平與世界一流水平還有較大差距，與我國大國地位和維護(hù) 國家安全和發(fā)展利益的要求不相適應(yīng)。
??《建議》提出，同全面建 成小康社會(huì)進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)到2020 年，基本完成國防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化 取得重大進(jìn)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的 中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)軍 隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備， 加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革，深人推進(jìn)依 法治軍、從嚴(yán)治軍。
??做好上述工作，光靠軍隊(duì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)黨委、政府和人民群眾大力支撐。尤其是在建立健全軍民融 合的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系、軍隊(duì)社會(huì)化保障體系，以及公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施共用、 軍用技術(shù)與民用技術(shù)轉(zhuǎn)化、人民防空、國防后備力量建設(shè)、應(yīng)急應(yīng) 戰(zhàn)組織指揮體系對(duì)接等方面，軍民融合的空間廣闊，大有文章可做。
??第三，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是加快推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展 的必然要求。多年來，我國軍民融合發(fā)展取得豐碩成果，軍地資 源共享程度得到提高，軍民融合產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，但總體上仍處于剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過渡階段，存在不少突出矛盾問 題。比如:一些單位思想觀念跟不上，存在“我融你可以、你融我 不行”的現(xiàn)象;軍民融合頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管不夠，基本處于行業(yè)分散建 設(shè)狀態(tài);政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制滯后;等等。
??實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn) 略，有利于從全局和頂層上搞好統(tǒng)籌，按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，整合軍地資源和力量，協(xié)調(diào)一致、有力有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)?！督ㄗh》提 出，健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，建立國家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制 定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。
??同時(shí),提出在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措，打 造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施 等軍民共用的協(xié)調(diào)性等戰(zhàn)略措施。這些必將極大促進(jìn)軍民融合發(fā)展開拓新局面，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā) 展格局。
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標(biāo)簽：軍民發(fā)展戰(zhàn)略融合