中英文詞典: 傾銷 分析及對策 歐盟對華反傾銷現狀分析及對策初探鮑志效,鮑曉華 文獻來自：南通工學院學報 2000年 第02期 [CAJ] [PDF] 反傾銷是GATT賦予各國抵制濫用自由貿易的一項權利 ,可是卻又被發達國家所濫用 ,成為其推行貿易保護主義的工具。隨著與歐盟經貿關系的發展 ,我國近年來也成了歐盟反傾銷指控的主要對象。這不利于雙邊貿易關系的健康發展。本文在介紹歐盟對華反傾銷現狀和立法的基礎上 ,分析其原因 ,并提出了相應的對策建議。快照...(見表2)表2中國被歐盟征反傾銷稅案例數一覽表資料來源:歐共體反傾銷和反補貼委員會給歐洲議會的報告近幾年來,歐盟對華反傾銷還出現了反環境傾銷等一些新動向...二、歐盟對華反傾銷的法律依據歐盟反傾銷法是歐盟對華反傾銷的主要法律依據...其稅率與傾銷幅度相等或低于傾銷幅度... 文獻引用 - 相似文獻 - 同類文獻我國出口行業出現虧損的原因分析及對策李書田 文獻來自：山東對外經貿 1995年 第10期 [CAJ] [PDF] 改革開放以來,我國對外貿易發展迅速。據國家統計,1994年我國出口總額1210億美元,比上年增長31.9％,進口總額1157億美元.比上年增長11.2％;進出口總額已占國內生產總值的45％左右。這說明我國對外貿易的依存度越來越高。1995年以來,我國對外貿易更趨活躍,進出口額都有新的增長、形勢是可喜的。但喜中亦有憂。報載某些出口企業創匯效益快照...價格問題是招致進口國反傾銷起訴的重要因素之一...從1979年我國產品在原歐共體首次遭到反傾銷以來,遭到反傾銷的案件多達180多起.且不包括1993年墨西哥對我國1...在這種情況下,我國傳統的低價策略已不適應競爭形勢的變化,甚而連連遭到反傾銷... 文獻引用 - 相似文獻 - 同類文獻國外對華反傾銷現狀分析及對策思考楊志琴 文獻來自：世界經濟與政治論壇 2002年 第04期 [CAJ] [PDF] 近年來 ,國外對華反傾銷急劇增加 ,無論是立案數量、涉案商品種類、提起反傾銷訴訟的國家 ,還是最終裁定的反傾銷稅率 ,都呈現出增長的趨勢 ,我國已成為遭受反傾銷最多的國家。造成這一局面的原因是多方面的 ,我國應充分利用WTO爭端解決機制 ,優化出口商品結構 ,規范出口競爭秩序 ,提高企業應訴的主動性 ,建立健全應訴機制 ,加緊人才培養。快照...進入 90年代 ,對華反傾銷的國家增至2 6個 ,除歐盟、美國仍然保持對華反傾銷最高比例外 ,墨西哥、印度、巴西、阿根廷等發展中國家都將反傾銷的矛頭對準了中國 ,成為對華反傾銷的另一支需重點防范的新生力量... 文獻引用 - 相似文獻 - 同類文獻外國對華反傾銷的現狀分析及對策建議張云燕,楊誠 文獻來自：安徽農業大學學報(社會科學版) 2003年 第03期 [CAJ] [PDF] 近年來,外國對華反傾銷愈演愈烈,我國已成為國際反傾銷重大受害國和指控對象,因此,構筑由政府、中介組織、企業三位一體的反傾銷體系已勢在必行。我國要積極應對外國對華的反傾銷,爭取主動權。快照...反傾銷是指進口國為保護本國產業,對傾銷產品所采取的征收反傾銷稅等抵制措施...針對外國對華實施大規模反傾銷的情況,我國應積極構筑由政府、中介組織和企業共同組成的反傾銷體系,就有關國家對我國商品出口反傾銷進行堅決斗爭... 文獻引用 - 相似文獻 - 同類文獻國外對華反傾銷現狀分析及對策思考劉嵐 文獻來自：武漢冶金管理干部學院學報 2001年 第03期 [CAJ] [PDF] 近年來 ,我國出口產品在國外被提起反傾銷指控的案件屢見報端。我國企業的出口產品容易被提起反傾銷、難以打贏反傾銷官司 ,造成了嚴重的經濟和信譽損失 ,國際市場份額減少 ,國內相關產業陷入困境 ,本文就上述問題進行了原因分析 ,并結合我國實際提出了相關的應對措施快照...一、傾銷、反傾銷與反傾銷措施1、傾銷最早給傾銷下定義的是本世紀初的美國經濟學家雅各布·瓦力納 ,他指出“傾銷是同一商品在不同國家市場上的價格歧視... 文獻引用 - 相似文獻 - 同類文獻

我國企業的優勢－價格優勢有可能成為外國企業提起反傾銷訴訟的理由，另外加上我國在加入WTO時承諾的非市場經濟地位，是我國企業在國際市場上屢屢遭受反傾銷訴訟的打擊。當然也反過來說明了我國企業的競爭力正在增強，其實如果，我們能夠防患于未然，做好充分準備，積極靈活應對，國內企業遭到反傾銷后是能夠獲得勝利的。我下面介紹我國橡膠行業近年來在積極應對中也獲得了一些成功的經驗，下面通過對個別案例的簡述，希望能在對外反傾銷方面給業內企業有益的啟示。 一、入世以來各國對我國橡膠行業提起的反傾銷 入世以來，我國被外國提起反傾銷的例子越來越多，世界貿易組織（WTO）今年4月20日發布的報告顯示，2003年下半年，共有14個世貿組織成員對30個國家和獨立關稅區的出口產品展開了115項反傾銷調查，其中發達成員采取的調查占46項，報告顯示：中國出口產品遭反傾銷最多。 這一數目與前年同期相比明顯減少。2002年下半年，共有18個成員發起了161項反傾銷調查。 報告指出，2003年下半年，發起反傾銷調查數量最多的成員是印度（33項），其后是美國（21項）、中國（11項）、加拿大（9項）、墨西哥（8項）和澳大利亞（7項）等；而遭受反傾銷調查最多的是中國（30項），其后是美國（12項）、日本（8項）、歐盟（8項）、印度（7項）、韓國（7項）和中國臺北（6項）等。若按被調查產品的種類劃分，化學制品的數量居首位（31項），緊隨其后的是賤金屬（29項）和塑料制品（16項）。 報告還列出了各成員采取反傾銷最終措施的數字。2003年下半年，16個成員對31個國家和獨立關稅區的出口產品實施了107項反傾銷最終措施，比前年同期的113項略有減少，其中發達成員占23項。 實施反傾銷措施較多的成員依次為：印度（32項）、中國（21項）、美國（9項）、澳大利亞（8項）和土耳其（7項）。出口產品被施加反傾銷措施較多的成員有中國（22項）、韓國（15項）、日本（8項）和印度尼西亞（7項）等。 在秘魯，今年5月，秘魯全國競爭和知識產權保護署日前公布一項裁決，以中國輪胎存在傾銷行為為由，規定從中國進口的輪胎在入關時必須多交反傾銷懲罰性關稅，以便其銷售價格與國際市場水平大致持平。 利馬考喬輪胎公司于2001年2月15日首先向秘魯全國競爭和知識產權保護署的反補貼及傾銷委員會提交報告，指控三家中國公司向秘魯傾銷輪胎。同年4月，在秘魯設有分公司的固特異輪胎公司也向全國競爭和知識產權保護署提交類似指控。秘魯全國競爭和知識產權保護署隨后開始對來自中國的轎車、小型卡車及大貨車輪胎進行反傾銷調查。 不久前，秘魯全國競爭和知識產權保護署反補貼及傾銷委員會下達初級判決，聲稱經過與其他國家同類型產品的比較，發現中國輪胎價格相當低廉，該組織因此下令對所有來自中國的輪胎征收反傾銷懲罰性關稅，以韓國出口到秘魯的輪胎價格為標準，提高中國輪胎的入關價格。 在土耳其，由于生產商Pe噸las和TurkPirelli公司向土外貿署提出指控，要求對產自中國的橡膠外胎的進口采取措施，今年8月21日，土耳其外貿署進口司在《政府公報》上刊登公告，決定對橡膠外胎開展反傾銷調查。 在印度，今年5月印度輪胎業生產商協會近日表示，將在1個月內向政府對原產于中國的汽車輪胎提交反傾銷訴訟申請。印度輪胎行業生產商協會是代表印度最大的輪胎生產企業的組織。目前，該協會的會員包括MRF、Apollo、Tyres、JK Tyre、Cea噸和Birla公司等印度的輪胎大生產商。 該協會董事D．Ravindran表示，印度汽車輪胎生產商協會已經事先向海關作出通報，并提供了目前輪胎的市場價格。印度汽車輪胎生產商協會正與印度的一家私人調查代理處合作共同收集中國有關公司的傾銷數據，并將這些數據以及從印度外貿局得到的有關信息一并提交給印度外貿局。該私人調查代理處已經確認了進口這些輪胎的印度進口商，目前唯一要做的是證實涉及傾銷的中國企業及其輪胎品種。 D．Ravindran表示，印度汽車輪胎生產商協會此舉是因為進入印度的一些中國輪胎存在“低報進口”現象，并向印度出口翻新輪胎。中國出口的汽車輪胎價格為70－75美元／條，但在印度，其價格為35美元／條。中國公司通過“低報進口”使得每條輪胎的到岸成本較低。 二、對于印度對我橡膠助劑的反傾銷的應對之策及思考 今年7月，印度有關當局宣布對進口的中國國產橡膠助劑進行反傾銷調查。這是連續兩個月來對我國橡膠助劑進行反傾銷調查，在我國橡膠助劑及其中間體界引起強烈反響真正意識到所面臨的國際貿易摩擦給未來生產與發展帶來的影響。 據分析，印度對我國頻繁進行反傾銷的主要原因：一是貿易競爭性強。我國和印度同屬發展中國家，都以歐美發達國家為主要貿易伙伴，且以制成品出口為主，造成出口產品的競爭性大于互補性。二是國內企業應訴不積極。目前我國對印度出口企業規模普遍較小，且較分散，而且涉案金額不高，造成我國企業對印度的反傾銷應訴率比較低，而這又給印度造成對華反傾銷易于成功的錯覺。三是印度國內蓄意制造中國商品威脅論。隨著中國質優價廉的產品越來越多地進入印度，印度國內對我國產品的抵觸情緒正在加深。 從印度對我國橡膠助劑的反傾銷，也可以看到我國橡膠助劑行業近幾年取得較大進步。 1、我國橡膠助劑現狀 我國橡膠助劑工業近年來取得較大進步，其中重要因素是上下游產業的快速發展，上游原料及中間體有苯胺、硝基苯、對硝基氯苯、環已胺、嗎啉、對氨基二苯胺、叔丁胺、間苯二酚、甲基異丁基酮等。 苯胺是橡膠助劑的主要原料，目前我國榮胺年生產能力約為40萬噸，約占全球總生產能力的13％，隨著相關產品的快速發展，近年來我國苯胺掀起建設熱潮，預計2005年我國苯胺國內年生產能力將突破60萬噸，價格平穩供應充足。硝基苯90％以上產量用于生產苯胺，因此其市場趨勢與苯胺相近。對硝基氯苯是橡膠防老劑主要原料，目前我國對硝基氯苯年生產能力約28萬噸，占全球總生產能力的56％，價廉優質，成為全球主要生產國和供應國。在未來相當時間內，我國對硝基氯化苯將供應充足，價格平穩甚至有所下降。 環已胺是促進劑CZ的主要原料，2003國內年生產能力約為1．6萬噸，約占全球生產能力20％，近年來隨著促進劑CBS的快速發展，2004年國內多家企業擴建生產裝置，預計2004年底全面生產能力將達到2．4萬噸，未來價格平穩，供應充足。 嗎啉是促進劑NOBS的主要原料，我國建有亞洲最大的嗎啉生產裝置，年生產能力超過1萬噸，約占全球總生產能力的50％，已經出現嚴重供過于求局面，價格逐步下滑。 對氨基二苯胺是橡膠防老劑最主要中間體，近年來國內對氨基二苯胺合成技術進展較快，國內成功開發出硝基苯法清潔工藝，生產成本較以前每噸降低3000元，目前國外也僅有富來克斯公司能夠采取該工藝進行生產，國內年生產能力3．5萬噸，約占全球總生產能力25％左右，質量好價格優，每年大量出口到國外。 間苯二酚是橡膠粘合劑的主要原料，國內年生產能力3000噸，約占全球生產能力的6％左右，近年來全球間苯二酚嚴重過剩，大量國外產品進入中國，價格大幅度下降，未來相當長時間內全球間苯二酚的供應不成問題。 叔丁胺是橡膠促進劑TBBS的生產原料，國內僅有小規模生產裝置，由于合成技術不過關，生產成本高，導致我國促進劑TBBS的發展緩慢，近年來進口價格有所下降，國內也在加快叔丁胺合成技術的研究。 甲基異丁基酮，是防老劑4020的主要原料，以前國內主要依賴進口，2004年初吉林石化將建設年產1．5萬噸的生產裝置，即便該裝置建設后國內仍不能滿足需求，據悉國內鎮江引進技術建設年產3萬噸的生產裝置。 橡膠助劑的原料多為苯系有機中間體，而印度有機中間體業中苯系相比比較薄弱，萘系比較發達，印度的苯胺的生產能力約為5萬噸／a、對硝基氯化苯產能為6萬噸／a、環已胺、嗎啉、叔丁胺、對氨基二苯胺均為年產數千噸，沒有間苯二酚和甲基異丁基酮的裝置，與我國生產能力及技術水平相比有一定差距，每年從我國大量進口對硝基氯化苯、嗎啉等，也進口一定數量的我國環已胺、苯胺、對氨基二苯胺等。因此此次印度提出反傾銷調查的幾個品種也主要是以苯胺、對硝基氯化苯、環已胺等為原料生產的橡膠助劑，而TBBS原料叔丁胺生產不理想，在此次反傾銷調查中就沒有提及該產品。 總的來看我國橡膠助劑的原料除少數品種外，基本上可以滿足國內需求，產品質量和價格均在國際市場具有一定競爭力。 2、什么是WTO機制下的反傾銷 現行的WTO反傾銷規則作為一套詳細的法律規則，是在GATT第6條的基礎上發展完善起來的。GATT第6條是在各國反傾銷立法的基礎上產生的，了解它能夠幫助我們理解WTO反傾銷規則。按照世貿組織各成員關于實施1994年關貿總協定第6條所達成的協議：“如一產品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿易過程中出口國供消費的同類產品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業，則該產品被視為傾銷。”如果被指控產品存在傾銷，并給進口國國內造成損害，且該損害確由傾銷所造成，則進口國可對該出口國指控產品實施反傾銷措施。一般來說，確定反傾銷程序大體包括起訴及立案、調查問卷、證據核查、初步裁決、最終裁決、聽證或上訴等6個環節。 在我國成為世貿組織正式成員以前，我國企業在對外貿易中主要受制于外國對我國出口商品的配額、許可證等直接數量限制，我國成為世貿組織正式成員后，反傾銷這種合法的貿易保護措施會成為一些國家實施歧視性貿易壁壘的重要形式。以美國、歐盟為首的反傾銷活動近年來甚囂塵上，作為重要對象的亞洲國家，先是韓國、日本，繼之印度、泰國、印尼、越南、菲律賓、中國大陸、中國臺灣等，均成為西方國家反傾銷的受害者而蒙受巨大損失。我國則是后發并超越韓、日的最大受害國（1）。迄今為止，我國出口產品已受到近40個國家和地區共426起反傾銷調查，涉及產品4500多種，居全球首位，為國際反傾銷的最大受害者。 可以說研究反傾銷與中國企業的應對措施已成為我們的當務之急。 印度對我國化工產品實施反傾銷，橡膠助劑并不是首例，如印度曾提出對自韓國、中國、歐盟和中國臺灣的碳酸鉀產品提出反傾銷調查，經過國內大量努力，于2004年1月16日印度調查局給予中國企業市場經濟地位的裁決，因此國內可以借鑒以前成功經驗積極應對。 3 對于這次印度對我橡膠助劑的反傾銷我們的應對之策 通過國內多次反傾銷和應對國外反傾銷案例來看，我們的應對之策是：首先國內生產企業要在企業主管部門、行業協會和出口商會的支持和協調下進行應訴，鑒于目前國內被提出反傾銷的促進劑M、促進劑CBS、防老劑RD、防焦劑PVI等生產企業規模小，因此大部分企業對反傾銷知識和經驗，應對所需要費用較高等都存在較大問題，并且橡膠助產品出口受阻對上游中間體影響較大，因此主要上游產品生產企業也應積極幫助這些企業應對反傾銷，采取積極協作配合，在數據的共享與保密處理、費用均勻分攤及相互協作方面都要以開放胸襟和以大局為重去維護我國民族工業健康穩定發展。 全國了解申訴企業及應訴企業的實際狀況，做到知己知彼，認真研究印度關于“市場經濟地位”的申請標準和程序；以《WTO反傾銷規則》和印度反傾銷規則為基礎，既配合印度反傾銷調查機關的調查又要據理力爭，維護應有的權益；政府相關部門、協會、商會和應訴企業及代理律師共同努力，爭取在較短時間內在“市場經濟地位”問題上有所突破，為中國企業應訴印度反傾銷案排除一個主要障礙，因為我國出口到印度產品尤其是化工中間體很多，獲得“市場經濟地位”后對我國將來長遠發展具有深遠的意義。 對于這次反傾銷應訴，無論是勝訴或敗訴都要積極總結經驗，因為通過應訴可以充分了解和認識印度國內橡膠助劑及其相關產業的發展情況，獲得寶貴的一手資料，如了解到申訴期間其他國家在此期間在印度傾銷幅度；通過現場應訴可以了解其他各國企業的實力和在印度市場上競爭的態度，以確定我國橡膠助劑在未來國際市場上的主要對手等。 三、對于反傾銷，我國的應對措施 1、加快企業非國有化改革，盡快擺脫“非市場經濟國”地位的被動局面 我國政府有必要按照市場經濟國的條件，盡快在競爭領域完成國有企業民營私有的轉制改革，等到勞工工資、生產資料控制及資源配置、產品價格、產量限制等一系列障礙均不復存在，市場經濟的價格運行機制真正建立起來，我們完全可以要求美國確認我國的市場經濟國地位；倘若還不能取得市場經濟國地位，則可訴請WTO爭端解決機制對美國的歧視政策和行為予以裁決。 另外，有效的產權安排能夠減少企業在出口中的傾銷行為，并激勵企業在遭遇反傾銷訴訟時為了自身的利益積極應訴，從而減小反傾銷造成的損失。 2、增強國際營銷觀念，提高產品綜合競爭能力 面對國際競爭日益激烈和反傾銷威脅的雙重夾擊，出口企業應做好對國內外市場調研工作，優化市場結構，盡快轉換競爭方式，變“以價取勝”為“以質取勝”，積極利用商標、原產地標志、包裝、款式、公關、廣告等種非價格競爭手段，在出口商品的技術含量和創匯率上下功夫，擴大高技術含量、高附加值產品出口。 同時在制度安排上可以考慮“優質高價出口原則”。這一原則是為了制約企業的外銷競爭行為和防止出動中可能發生的國有資產流失而建立的準則。這一準則首先強調的是“高價”，一種國內產品在向同一海外市場外銷的活動中，外銷價格高的企業將贏得市場。外銷價格的比較在經過技術處理后可統一在離岸價上進行，由海關設置“價格門檻”，出口產品的外銷價格只有高出這一“價格門檻”才能溢出海關輸往目標市場，在這個意義上說，“優質高價出口原則”亦可稱為“最低出口價格準則”。這一準則的確立和有效進行有助于徹底解決我國出口低價競爭的老大難問題，并把出口競爭引向高價競爭，從而也就能夠防止低價競爭表象背后可能隱藏著的國有資產流失或市場行為執行人中飽私囊的不法行為，并將有效地刺激出口產品質量和檔次的提高。 3、政府努力創造條件，企業積極應訴 政府應努力為我國企業應訴創造良好的法律環境。建立應訴與收益相對稱機制，鼓勵企業積極應訴。而企業在受到反傾銷指控時，要積極應訴，敢于打“洋官司”。我國企業大量的反傾銷應訴案件實踐證明，打洋官司并不可怕，只要企業準備充分、據理抗辯，取得勝訴的機率是很高的。 4、加強專業人才的培養 應當說，我們對WTO規則的陌生與無知，缺少精通WTO規則的專業人才，是我國成為全球遭受反傾銷損害最大的國家的重要原因之一。從我國的《反傾銷條例》生效至今也只有4年多的時間，因而不論是企業、政府還是進出口商會、各律師事務所等，都奇缺反傾銷專業人才。中國迫切需要建立一支了解國際市場的反傾銷人才和律師隊伍，要解決這一問題就應該加強培訓反傾銷律師，同時注意充分利用國外市場中這方面的人才，跨國公司在這方面的經驗值得我們借鑒。 5、建立反傾銷的預警機制 該機制的目的是為了保護國內產業出口市場份額的長期持續穩定增長，可以使國內企業采取正確的出口策略，防止被國外采取反傾銷措施，即使被拆，由于預警機制的充分準備，也可以容面對，擴大勝訴概率。建立反傾銷預警機制，首先要熟悉進口國的反傾銷法律和程序，因為出口產品被訴風險概率取決于進口國相關產業是否強烈認為某一進口產品已經符合進口國反傾銷法律的立案標準；其次要對進口市場進行了解，因為進口產品在法定調查期內數量激增，進口價格一路下滑，對此口國相關產業產生威脅，是立案的主要引發點，因此要對進口國市場內各國同類產品的進口熟練和進口價格以及進口國市場內同類產品的進口價格與各國（含中國）國內市場價格之間的差異進行監測；另外要熟悉進口國相關產業，因為進口國相關產業的運營國期和同類產品的生產指數，原材料價格浮動等因素，也對進口國的反傾銷策略產生直接影響；最后可以根據以上所了解情況綜合分析，采取對策。如可以根據在某一時期內為進口國設定的進口數量和價格警戒線，適當整國內企業的出口數量、價格和出口時機 6、由于反傾銷機制是一個相對比較成熟的機制，我國應利用好反傾銷機制的規則，加強國內對外國產品的反傾銷調查力度 目前來看，我國相關部門對外國產品反傾銷的調查力度在增強。今年9月8日，我國產業損害調查局召開了三元乙丙橡膠反傾銷案產業損害調查啟動會。立案后，受理應訴，組成了調查組，發放了調查問卷，產業損害調查全面展開。按照產業損害調查程序，調查組已于8月30日下發了各類調查問卷，目前正在抓緊進行初裁前的各項調查工作。 12月1日，商務部發布2004年第81號公告，公布了對原產于歐盟、韓國、美國、印度的進口三氯甲烷（英文名稱：Chloroform，以下稱“被調查產品”）反傾銷調查的終裁決定。根據終裁公告，自2004年11月30日起，進口經營者在進口被調查產品時（該產品在中華人民共和國海關進口稅則號中列為：29031300）應按終裁確定的稅率（32％－96％不等）繳納反傾銷稅，期限為5年。另外，商務部與德國LII歐洲有限公司等5家企業簽署了價格承諾協議，這5家企業不適用反傾銷稅措施。

標簽：對策舉出傾銷