1.發展頁巖油產業可以形成對我國石油資源的重要補充

1993年我國再次成為石油凈進口國，此后我國石油消費快速增長，而同期國內原油產量增長緩慢，供需缺口逐年加大。2007年我國石油對外依存度已經達到50%，2008年達到51%。根據國家能源局有關材料，在2020年之前，我國石油消費量每年仍將以3.5%的速度增長，預測到2015年左右達到5.2×108t，到2020年左右達到6.2×108t;之后，石油消費年增長速度將放慢到1.8%左右，預測到2030年左右達到7.4×108t。而同期我國原油產量每年大約增長300×104t，到2015年左右產量達到2.05×108t，到2020年左右產量達到峰值2.2×108t，并穩定到2030年左右。由此推測，到2015年、2020年、2030年，我國石油供需缺口將分別為3.15×108t、4.00×108t和5.20×108t，如果沒有其他替代資源補充，屆時我國石油對外依存度將分別達到61%、65%和70%。國際上公認，如果一個大國的石油對外依存度達到70%臨界點，那么這個國家的能源將不安全。因此，到2030年我國的能源安全形勢將非常嚴峻。

慶幸的是我國有非常豐富的油頁巖資源尚待開發。如果今后能加強全國油頁巖資源勘查，我國大規模發展頁巖油產業將有資源基礎。按第四章預測，在高速發展情景下，到2020年全國頁巖油產能可以達到800×104t，相當于再造兩個華北油田(2008年油產量434×104t);到2030年全國頁巖油產能可以達到2000×104t，相當于再造半個大慶油田(2008年原油產量4020×104t)。因此，2020年、2030年預測頁巖油產能是相當可觀的，如替代石油，可以降低我國石油對外依存度分別為1.29%和2.71%，當年可以節約外匯(按原油價格80美元/桶計算)分別為44.80億美元、112.00億美元(表6－1)。因此，發展頁巖油產業，可以對我國緊缺的石油資源形成重要補充。

表6－1 未來20余年全國頁巖煉油效益預測

2.發展頁巖油產業有明顯的經濟和社會效益

發展頁巖油產業，對發展地方經濟、增加就業機會具有重要意義。按目前我國頁巖油產業情況，從業人均產能為181.82×104t，稅前利潤為1500～2000元/t頁巖油。據此推測，到2020年和2030年全國頁巖油產業當年可以實現稅前利潤分別為120～160億元和300～400億元人民幣，累計稅前利潤分別為600～800億元和2700～3600億元人民幣;實現就業人數分別為4.4萬和11萬(表6－1)，很顯然，經濟和社會效益十分明顯。

發展頁巖油產業，是煤礦綜合利用的重要方向，符合國家“綜合利用、變廢為寶”的產業鼓勵政策。我國少部分油頁巖礦是煤炭資源的伴生礦產資源，在煤炭開采過程中，這些油頁巖資源以副產品形式也被開采出來，如不利用就堆放在礦山附近，不僅浪費資源，而且影響當地生態環境，甚至自燃帶來安全隱患。除撫順礦業集團很好地利用了煤炭的副產品油頁巖資源外，甘肅窯街煤礦、山東龍口煤礦、兗州煤礦、黑龍江達連河煤礦在生產過程中都開采出來大量的油頁巖資源，沒能很好地利用。這些礦山近年來都作出了綜合利用油頁巖資源的發展規劃，有的礦山已經著手建設頁巖煉油廠。

3.發展頁巖油產業是解決大量石油替代資源的最佳出路

石油不僅是能源，而且是重要的化工原材料。我國石油消費主要用于交通運輸、化纖、化工行業，沒有石油的支持，整個經濟社會的發展是不可想象的，特別是國防離不開石油。然而，自1993年我國石油出現短缺以來，石油對外依存度越來越高，近兩年達到50%，預測到2030年達到70%左右。國際原油價格大幅波動，嚴重影響石油進口國家的社會經濟平穩發展。例如，美國紐約原油期貨價格從2005年底的35美元/桶攀升至2007年3月底的70美元/桶，用了1年3個月時間實現翻一番;從2007年8月底的70美元/桶上升到2008年7月11日的147美元/桶，用了不到1年時間又實現翻一番;此后原油價格一路下滑，到2008年12月19日降到33.87美元/桶，在短短5個月內就已被打回原形。2008年我國進口石油因價格上升多付出了3600億元人民幣。長期大量進口石油，不但耗用高昂外匯，增加了企業成本，而且也大大增加了外交成本和國防開支，國際油價波動將嚴重影響國內經濟的正常運行，更關系到國家安全。

為了保障國家能源安全，我國大力組織發展各種新能源、可再生能源，以解決能源短缺的“瓶頸”，并取得了可喜的成績。但可再生能源如太陽能、風能、水能都不能直接變成液體燃料，更不能成為化工原材料。有些可以代替汽油、柴油的生物燃料，卻因我國人多地少的客觀條件而暫時無法大量推廣。2008年我國100×104t燃料酒精的生產能力已造成全國玉米漲價，引發豬肉供應風波，政府不得不叫停以糧食為原料的在建燃料酒精項目。事實說明，由于我國人均耕地少，所以不能學美國、巴西用大片土地來種植生物燃料。

要解決大量石油替代能源，路在何方?應走多元化道路。我們認為，在眾多可替代能源中，頁巖油是一種可選用的、現實的石油替代能源。與其他替代能源相比，頁巖油有它自己的優點:油頁巖加熱就可出油，頁巖油改質后其性質和天然原油相近，可以利用現有的煉油廠加工，不必另外建煉油廠;油頁巖資源豐富，礦產集中，可以大規模機械化、自動化開發生產，即使有些小礦，也可以將頁巖油運在一起集中加工，可以替代大量石油產品;頁巖油改質后的產品和現有石油產品相似，不需要另行制定新的產品標準，不需要改造現有使用石油產品的機械設備;可以使用現有的使有儲運設施和銷售分配系統。

我國油頁巖資源極其豐富，制約油頁巖產業發展的資源、技術、環境、經濟等幾方面的因素，經過幾十年的研發，各方面都有了新的突破。目前，我國油頁巖查明資源儲量增長了一倍，頁巖煉油工藝成熟，環境保護問題通過加大科技投入、政策調控是可以解決的，頁巖煉油成本已低于國際原油價格之下許多，發展油頁巖產業是解決大量石油替代能源的最佳出路之一。

頁巖油是一種比較現實的石油替代能源，我國可以吸取世界先進技術，進一步研究開發出更適合我國國情、更適合我國油頁巖特性的加工技術和成套綜合利用工藝，建設有中國特色的油頁巖產業。

標簽：頁巖必要性產業