全國禁塑令

法律分析：塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。越來越多的國家和地區已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會，從源頭上采取 有力措施，督促企業生產耐用、易于回收的塑料購物袋，引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態環境，進一步推進節能減排工作。

法律依據：《關于進一步加強塑料污染治理的意見》 第三條 到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

第四條 禁止生產、銷售的塑料制品。禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化產品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產品。

第五條 禁止、限制使用的塑料制品。

1.不可降解塑料袋。到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區和沿海地區縣城建成區。到2025年底，上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉結合部、鄉鎮和農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

2.一次性塑料餐具。到2020年底，全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

3.賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務；到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

4.快遞塑料包裝。到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

近日大連海關查獲的21.5噸洋垃圾，我國該如何處置？

7月23日，大連海關所屬大窯灣海關查獲禁止進口固體廢物21.5噸。根據相關報道，大窯灣海關關員在對一票申報品名為“煅燒氧化鎳”的進口貨物進行現場查檢時，發現包裝內為藍綠色粉塊狀固體，疑似為工業廢渣，隨即進行取樣送檢。經過對該樣品進行固體廢物屬性分析，鑒定實際貨物為“含鎳廢鋁基催化劑或其提取釩、鉬之后的鎳渣”，為我國禁止進口的固體廢物，其實，這就是一種洋垃圾。

事實上，早在2017年的時候，國務院辦公廳印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止“洋垃圾”入境，并給出了時間表：到2017年底前，禁止進口生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種。2018年出臺的新版《進口廢物管理目錄》將工業來源廢塑料從限制進口目錄調整至禁止進口目錄，并于2018年12月31日起執行。從這時候開始，“洋垃圾”的進口就遭到全面禁止。

對于7月23日查獲的洋垃圾，其實有兩種處置方法，第一種方法是放到國內的垃圾處理廠進行處理，畢竟這些洋垃圾基本上都是對環境有害的，如果不經處理就直接進行填埋的話，勢必會對環境造成一定的影響，所以，最理想的方法還是將這些洋垃圾運送到垃圾處理廠進行處理，當然，處理的費用必須由走私這些洋垃圾的犯罪嫌疑人承擔。第二種方法是“哪里來的回哪里去”，這也是很好的處理方法，就是將這些洋垃圾全部送回到生產這些洋垃圾的國家去，當然，這也是比較好的處理方法。

那么，說到這里，很多人都會疑惑，中國為什么要拒絕洋垃圾？

事實上，原因很簡單，那就是之前中國需要洋垃圾，但是現在隨著中國經濟的發展，已經不需要這些洋垃圾了。從上個世紀八十年代開始，我國就開始進口洋垃圾，這也可以彌補原料不足的問題。這些洋垃圾的進口并不是我們想象中那樣污穢不堪的生活垃圾，而是包含了各種發達國家淘汰下來的電子產品、衣物、廢紙、橡膠等方面的垃圾。90年代時，市場上很多國外的品牌的老舊電器便是通過這種垃圾進口的方式涌向中國的。

不過，隨著中國經濟的發展，社會的方方面面都有了很大的進步，這些進口的洋垃圾，已經起不到什么作用了，更重要的是，這些洋垃圾也會對環境造成很大的污染，可以說是得不償失，也正因為如此，中國才會拒絕這些洋垃圾。

7月23日，大連海關所屬大窯灣海關關員在對一票申報品為“煅燒氧化鎳”進口貨物進行現場檢查時，發現包裝內為藍綠色粉塊狀固體，疑似為工業廢渣。經取樣送檢后，鑒定實際貨物為“含鎳廢鋁基催化劑或其提取釩、鉬之后的鎳渣”。這是我國禁止進口的固體廢物。

這些洋垃圾對環境有極大的危害，容易污染大氣和地下水，給我們治理環境帶來困難。我們沒有必要以環境污染來換取這樣的經濟利益。拒絕接收洋垃圾之前，我國處理著世界各國的生產生活垃圾，這些垃圾中有可能攜帶各種重金屬、病毒、有害物質等等，對環境造成了極大的傷害。既然已經吃過了洋垃圾的虧，現在更不能走回頭路。

最好的處置結果是從哪來讓它回哪去。有關部門可以從這批貨物的申報單查起。確定這批貨物的貨源。它是從哪來，運輸路線是什么。它的出貨方是誰。國內的進口貨物公司又是誰，這批貨物打算運到國內什么地方去，用來做什么都要查清楚。還要弄清楚是誰批準通過，進口貨物公司和他們之間的關系。另外在大連市出現疫情這個敏感時期，這批洋垃圾更要小心謹慎的處理，避免不必要的接觸。

其實最終目的并不是把洋垃圾退回去，還要杜絕這種現象。涉事的公司及其法人都應受到相應的處罰，并把處罰結果公示，震懾其他想要買洋垃圾的公司。另外，要弄清楚為什么要進口這批貨物，國內市場上有沒有替代品。不能單單為了處罰而處罰，要找到社會原因。同時市場的監管能力也要提高，要盡量從源頭杜絕，不要讓洋垃圾進入我國。相信我們會做的越來越好，杜絕該類事情的發生。

當然是從哪里來的還讓它回哪里，這些垃圾只會是污染我們的環境。還要調查這些垃圾是如何來到我們的海關的，應該對相關的負責人追究到底。

首先分析這些垃圾的流向，是什么流出地，然后寫一份分析報告。將垃圾打撈后分類處理，可以分解再利用的留下，其他粉碎銷毀并附上成本證明。

限制和禁止固體廢物進口的措施，禁止洋垃圾入境，是中國大陸推進生態文明建設的重要舉措，有利于保護生態環境和人民身體健康。

標簽：大連海關查獲處置