?? 第一條為了加強對上海港管理，維護(hù)裝卸運輸秩序，充分利用上海港的碼頭設(shè)施，提高港口通過能力，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于上海港范圍內(nèi)擁有碼頭、浮筒、錨地、裝卸平臺、水上倉庫等港口設(shè)施的企事業(yè)單位、部隊（以下簡稱專用碼頭單位）。

??但上海港務(wù)局所屬的公共碼頭和部隊碼頭從事軍事任務(wù)的除外。

第三條上海港務(wù)局是上海港生產(chǎn)和建設(shè)的行政主管機關(guān)，上海港務(wù)局所屬的港口專用碼頭管理處（以下簡稱港管處）具體負(fù)責(zé)上海港范圍內(nèi)專用碼頭裝卸、儲存等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。

第四條 專用碼頭單位可利用碼頭設(shè)施從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)。

??其裝卸、儲存等業(yè)務(wù)分以下三類：

（一）為本單位業(yè)務(wù)所需，對外不發(fā)生費用結(jié)算的非經(jīng)營性業(yè)務(wù)。

（二）為本單位主體業(yè)務(wù)所需，對外發(fā)生費用結(jié)算的非社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)。

（三）為社會提供服務(wù)的社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)。

第五條專用碼頭單位從事經(jīng)營性業(yè)務(wù)（包括對外貿(mào)船舶開放），必須經(jīng)其上級主管部門同意，向上海港務(wù)局提出申請，由上海港務(wù)局會同上海海監(jiān)局按各自職責(zé)審核批準(zhǔn)，發(fā)給《經(jīng)營許可證》后，憑證向工商行政管理部門辦理工商登記。

??

專用碼頭單位擴大使用能力或者變更用途，須按上述規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

《經(jīng)營許可證》的有效期為1年。

第六條專用碼頭單位擁有的港口設(shè)施，其財產(chǎn)所有權(quán)或者經(jīng)營管理權(quán)發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)向港管處辦理變更登記手續(xù)。

凡需利用本單位的港口設(shè)施與其他單位聯(lián)營或者與外商合資、合作經(jīng)營的，須按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并將合同副本報港管處備案。

??

第七條專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，必須遵守國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上海港務(wù)局制訂的有關(guān)裝卸、儲存、安全操作等各項作業(yè)規(guī)定。

第八條專用碼頭單位從事外貿(mào)運輸以及為本單位主體業(yè)務(wù)所需對外發(fā)生費用結(jié)算的非社會經(jīng)營性裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，必須按國家規(guī)定的費率標(biāo)準(zhǔn)收費。

??從事社會經(jīng)營性內(nèi)貿(mào)運輸業(yè)務(wù)的費率，可參照交通部和地方收費標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)上下浮動，但實行的費率標(biāo)準(zhǔn)需報上海港務(wù)局審批并報市物價局備案。

第九條外貿(mào)船舶停靠專用碼頭，須按有關(guān)規(guī)定申報。專用碼頭單位應(yīng)當(dāng)將停靠在專用碼頭的外貿(mào)船舶的船貨動態(tài)及時報港管處備案。

??

第十條 從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的專用碼頭單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排市政府下達(dá)的疏港任務(wù)。

第十一條專用碼頭單位必須按國家和本市的有關(guān)規(guī)定，代收貨物港務(wù)費、港口建設(shè)費等交通規(guī)費。

第十二條專用碼頭單位應(yīng)當(dāng)定期向港管處報送《企業(yè)（單位）專用碼頭基本情況表》、《企業(yè)（單位）專用碼頭船舶、貨物進(jìn)出情況一覽表》等統(tǒng)計報表。

??

第十三條專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，對外發(fā)生費用結(jié)算的，必須使用市稅務(wù)局統(tǒng)一印制的《上海港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》。

除短途駁運擺渡零星貨物，雙方當(dāng)事人可以即時結(jié)清外，專用碼頭單位在辦理貨物承、托運手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一規(guī)定的水路貨物運單。

??無貨物運單不得裝卸作業(yè)。

第十四條實行承包經(jīng)營的專用碼頭單位，在完成企業(yè)承包合同上交利潤任務(wù)后，從事社會經(jīng)營性運輸業(yè)務(wù)按規(guī)定納稅后的凈收入，轉(zhuǎn)作技術(shù)改造的專項基金；未實行承包經(jīng)營的專用碼頭單位，從事社會經(jīng)營性運輸業(yè)務(wù)的凈收入，免交調(diào)節(jié)稅。稅后留利部分由專用碼頭單位按規(guī)定分配，主要用于改善碼頭裝卸、儲存條件。

??

第十五條專用碼頭單位參加社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的所有職工，完成主管部門核定定額的，人均每天發(fā)給一定津貼。此項津貼在成本中列支，不計入工資基金。各單位提取從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的津貼須按規(guī)定報送港管處審核，并報財稅部門備案。

個人津貼標(biāo)準(zhǔn)由市勞動局會同上海港務(wù)局另行制定。

??

第十六條專用碼頭單位從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的外匯收入，其留成部分，專用碼頭單位可提取50％，主要用于碼頭設(shè)施的建設(shè)和改造。

專用碼頭單位從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)所征收的貨物港務(wù)費，80％留專用碼頭單位，用于碼頭的建設(shè)和改造；20％交港管處，用于主航道的疏浚。

??

第十七條專用碼頭單位從事非社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的，按其營業(yè)額的0。5％向港管處繳納管理費；從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的部分，按其營業(yè)額的3％向港管處繳納管理費。

第十八條 專用碼頭單位與貨主在裝卸、儲存等業(yè)務(wù)中發(fā)生糾紛，由港管處會同有關(guān)部門處理。

第十九條港管處應(yīng)當(dāng)對專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，為專用碼頭單位提供貨運管理、商務(wù)費率、裝卸工藝、人員培訓(xùn)等咨詢服務(wù)。

??

第二十條專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，在安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)管理、規(guī)費征收、資料統(tǒng)計等方面成績顯著的，港管處或者專用碼頭單位的上級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第二十一條專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，必須遵守有關(guān)碼頭治安、消防和勞動保護(hù)等規(guī)定，并指定專人負(fù)責(zé)管理。

??

專用碼頭的治安工作，由上海港公安局負(fù)責(zé)管理。

第二十二條港管處工作人員有權(quán)到專用碼頭單位檢查、監(jiān)督有關(guān)裝卸、儲存等工作。

第二十三條對違反本辦法規(guī)定的專用碼頭單位，由上海港務(wù)局按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，責(zé)令其停止非法裝卸作業(yè)，并處以１萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以３萬元以下的罰款。

??

（二）違反本辦法第八條規(guī)定的，予以警告，并可處２萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令其限期補繳，予以警告，并可處應(yīng)當(dāng)上繳規(guī)費一倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。

（四）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，予以警告，可并處５０００元以下的罰款。

??

（五）違反本辦法第十七條規(guī)定的，責(zé)令其限期補交，逾期不補交的，按日加收５‰的滯納金。

第二十四條上海港務(wù)局作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十五條當(dāng)事人對上海港務(wù)局作出的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

??

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 受到處罰的專用碼頭單位，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究本單位直接責(zé)任人員的經(jīng)濟和行政責(zé)任。

??

第二十七條 本辦法的具體應(yīng)當(dāng)問題，由上海港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自1989年8月1日起施行，1986年7月10日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市單位專用碼頭從事社會運輸業(yè)務(wù)管理試行辦法》同時廢止。

標(biāo)簽：上海港口碼頭